VYLÚČENIE POSKYTOVATEĽA SOCIÁLNEJ SLUŽBY AKO OPATROVNÍKA PRIJÍMATEĽA SOCIÁLNYCH SLUŽIEB
Návrhom zákona sa zavádza nemožnosť ustanovenia poskytovateľa sociálnych služieb alebo jeho zamestnanca za opatrovníka podľa Občianskeho zákonníka a Civilného mimosporového poriadku prijímateľovi sociálnych služieb. Súdy SR nebudú môcť za opatrovníka ustanoviť poskytovateľa sociálnej služby alebo jeho zamestnanca vo vzťahu k prijímateľovi sociálnej služby v zariadení, v ktorom sa mu poskytuje sociálna služba. Zákon teda nevylučuje, aby sa napríklad zamestnanec jedného poskytovateľa sociálnej služby stal opatrovníkom prijímateľa sociálnej služby, ktorý je klientom iného zariadenia sociálnych služieb.
Z dôvodovej správy k návrhu zákona vyplýva, že cieľom návrhu zákona je zamedziť konfliktom záujmov medzi opatrovníkom a opatrovancom, ktoré avizovala aj samotná komisárka pre osoby so zdravotným postihnutím v jednotlivých výročných správach: „...súdy ustanovujú za opatrovníkov zariadenia sociálnych služieb. Toto konanie je v rozpore s právnou úpravou a účelom zákonného zastupovania. Opatrovníkom, teda zákonným zástupcom osoby s obmedzenou spôsobilosťou na právne úkony má byť osoba nestranná, nezávislá, ktorá má konať v najlepšom záujme opatrovanca. Pri mojej monitorovacej činnosti zariadení poskytujúcich celoročné sociálne služby som zistila rôzne zneužívanie funkcie opatrovníka zariadeniami, a to či už išlo o verejných alebo neverejných poskytovateľov služieb. Zistené boli napr. takéto pochybenia: zmluvu o poskytovaní sociálnych služieb podpísali zariadenia sami so sebou – na jednej strane ako poskytovatelia, na druhej strane ako súdom ustanovení opatrovníci klientov zariadení, v snahe získať finančné prostriedky pre fungovanie zariadenia sa rozšírila prax zariadení uzatvárať v mene klientov poistné zmluvy – životné poistenie a zmluvy na zabezpečenie prostriedkov na úhradu nákladov spojených s poslednou rozlúčkou, v ktorých zariadenia uvádzajú seba ako príjemcov plnenia, klientov nevedú k samostatnosti, o všetkom rozhodujú zariadenia, aj keď nejde o právne úkony, nedochádza k vyúčtovaniu finančných prostriedkov, kontrola opatrovníkov súdmi je slabá, slabú kontrolu niektoré zariadenia využívajú na vytváranie neopodstatnených poplatkov nad rámec zmluvy o poskytovaní sociálnych služieb...“
URČENIE DÔVERNÍKA
Prijímateľ sociálnej služby bude mať od 1. júla 2021 možnosť určiť si dôverníka, ktorému bude musieť poskytovateľ sociálnej služby oznamovať významné právne udalosti v živote prijímateľa sociálnej služby. Dôverníkom bude môcť byť fyzická osoba spôsobilá na právne úkony, ktorá s určením za dôverníka súhlasí. Z dôvodovej správy vyplýva: „Výber dôverníka je plne v kompetencii prijímateľa sociálnej služby. Podmienkou vzniku postavenia dôverníka je určovací prejav vôle prijímateľa sociálnej služby a súhlas dôverníka. Na súhlas dôverníka a ani na určovací prejav vôle prijímateľa sociálnej služby sa nekladie formálna náležitosť. Cieľom je zabezpečiť pre prijímateľa sociálnej služby flexibilitu a dôvernosť vzťahu.“
INFORMÁCIE O ONLINE DOSTUPNOSTI
Všetky podklady k prijatému návrhu zákona si môžete pozrieť na: https://www.nrsr.sk/web/ Default.aspx?sid=zakony/zakon&MasterID=8143