V médiách v poslednom období rezonuje kauza pokuty pre sieť polikliník ProCare, ktorej dôvodom je podmieňovanie poskytovania zdravotnej starostlivosti uhradením poplatku a absencia cenníka všetkých zdravotných výkonov na viditeľnom mieste. 

Toto rozhodnutie ďalej víti spoločenskú diskusiu o tom, či si pacient (ak o to má záujem) vôbec môže legálne priplatiť za nadštandardnú zdravotnú starostlivosť. V prvom rade je potreba vnímať a vychádzať z dvoch katalógov, ktoré boli v Slovenskej republike vydané formou nariadení vlády.

Konkrétne ide o Zoznam chorôb, pri ktorých sa zdravotné výkony čiastočne uhrádzajú alebo sa neuhrádzajú na základe verejného zdravotného poistenia (Nariadenie vlády SR č. 777/2004 Z. z.) a Katalóg zdravotných výkonov (Nariadenie vlády SR č. 776/2004 Z. z.).

V zmysle ústavnej zásady (čl. 2 ods. 3), ktorá spočíva v oprávnení každej osoby konať to, čo nie je zákonom zakázané, a v nemožnosti nikoho nútiť, aby konal niečo, čo zákon neukladá by malo byť možné spoplatnenie všetkého, čo je mimo tieto zoznamy.

Celá debata sa však vedie o pre niekoho veľmi nízkej pokute vo výške 2.100 Eur. Menej sa však diskutuje o tom, aké táto pokuta môže mať dôsledky.

Čo s pacientami (ak k podmieneniu poskytovania zdravotnej starostlivosti skutočne došlo), ktorí si zaplatili a teraz si kladú otázku, či si nemôžu žiadať svoje peniaze naspäť? Nebolo by možné aplikovať právnu úpravu bezdôvodného obohatenia upravenú v Občianskom zákonníku, ktorý pod ním rozumie majetkový prospech ako plnenie bez právneho dôvodu, plnenie z neplatného právneho úkonu, plnenie z právneho dôvodu, ktorý odpadol, resp. majetkový prospech získaný z nepoctivých zdrojov (§451 OZ)?

Máme za to, že otázka pokuty v tejto súvislosti je ozaj sekundárnou témou. Je potrebné si zodpovedať na otázku, čo ako si vlastne môže pacient doplácať a či mu štát nadštandard môže zakazovať. Rovnako je dôležité hľadať odpovede aj na to, čo s platbami, ktoré boli od pacientov vybrané a teraz ich vrátenie visí v akomsi vákuu. Majú na nich vôbec nárok? 

K otázke platieb od pacienta je možné, aj napriek veľkému množstvu zákonných nejasností, vyabstrahovať nasledovné zákonné zásady: